全面加强新时代大中小学劳动教育若干措施
（征求意见稿）
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（中发〔2020〕7 号），在学生中弘扬劳动精神，培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质，构建德智体美劳全面培养的教育体系，结合我省实际，制定若干措施。
一、明确教育内容。劳动教育以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容，区分不同学段、类型学生特点，突出劳动价值观念的培养，使学生尊重劳动，崇尚奋斗。小学低年级进行劳动意识启蒙，学习个人生活起居自理，感知劳动乐趣。小学中高年级以校园劳动为主，初步养成劳动习惯和热爱劳动、热爱生活的态度，学会与人合作。初中开始兼顾校外生产、服务性劳动，初步养成有责任心的劳动品质，懂得劳动安全。高中丰富职业体验，理解劳动创造价值，强化服务社会意识，懂得自立自强。职业院校还要注重职业荣誉感和工匠精神的培育，倡导半工半读，提高劳动技能。高等学校结合学科专业开展生产劳动和服务性劳动，提升创新创业能力，形成比较成熟的敬业、奋斗、奉献等劳动观念，树牢诚实守信、合法劳动的意识。
二、建设课程体系。2020 年 9 月始，大中小学专门开设劳动教育必修课。中小学劳动教育课每周不少于 1 课时，根据综合实践活动课程、地方课程、校本课程总课时统筹安排。普通高校明确依托课程，本科阶段不少于 32 学时。职业院校劳动教育课中，劳动精神、劳精神、工匠精神专题教育每学年不少于 16学时。深入挖掘学科、专业课程中的劳动教育元素，有机融入劳动教育内容，将劳动教育纳入人才培养全过程，充分发挥树德、增智、强体、育美的综合育人价值。2021年6月前，组织专家编写具有山东特色的大中小学一体化劳动实践指导手册，符合年级特点，相互贯通衔接，突出实践性。遴选来自一线的典型案例和鲜活经验，形成分学段、分专题的劳动教育课程资源包。
三、建立劳动周制度。每学年设立集体劳动周，学校可在学年内或寒暑假自主安排。小学低中年级以校园劳动为主，小学高年级和中学可适当走向社会、参与集中劳动，高等学校组织学生走向社会、以校外劳动锻炼为主，积极开展专业服务、社会实践等。强化实践体验，促进规范化，在系统的文化知识学习之外亲历劳动过程，以体力劳动为主，让学生出力流汗，接受锻炼、磨炼意志。
四、建立学生轮流值日制度。让学生承担擦黑板、分午餐、扫地、打水、清洁校园、植树除草等力所能及的班务及校务劳动，鼓励根据现有资源开设田园、烹饪、维修等特色劳动教育项目。高校应充分结合专业特点，注重与新技术相衔接,开展创造性劳动。要完善勤工助学制度，为学生提供助教、助管、助研、助后勤等助学岗位。
五、支持学生参加社会劳动教育。充分利用社会资源，结合党日团日队日活动、社会实践、研学旅行等，组织学生走向社会参加劳动，宜工则工，宜农则农，弘扬新时代泰山“挑山工”精神。积极开展社会服务活动，在教师的指导下，走出教室参与公益活动、志愿服务等，体验劳动的社会价值。结合实际推进职业体验，使学生与普通劳动者一起经历劳动过程，形成正确的劳动观念。高校应结合产业和劳动新业态，适应山东转型升级需要，不断深化产教融合，加强与行业骨干企业、中小微企业紧密协同。注重挖掘山东农业文化传统、近海渔业作业传统等劳动教育资源。（责任单位：省教育厅牵头，省委宣传部、省总工会、团省委、省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅根据职责分工负责，各市党委、政府。以下各项任务均需各市党委、政府负责落实，不再一一列出。）
六、加强日常家庭劳动教育。引导家长转变观念，发挥基础作用，组织教育孩子在衣食住行等日常生活中参加劳动，自己事情自己做，家里事情一起做，积极参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动，弘扬优良家风。中小学分年级建立家庭劳动清单，每年学会1至2项家庭生活技能并逐步养成劳动习惯。加强家校协同，中小学校针对学生成长规律布置洗碗、洗衣、叠被、扫地、整理房间、倒垃圾、做饭、照顾老人等力所能及的日常家务劳动，家长打卡反馈。（责任单位：省教育厅、省妇联）
七、健全劳动素养评价体系。建立劳动技能和劳动成果展示制度，学校每学年组织 1 次，以展示促提高。建立劳动竞赛制度，各地各校因地制宜组织开展，赛出劳动标兵，树立劳动典型。分学段制定劳动教育评价标准，将开展学校劳动、社会劳动、家庭劳动以及成果展示、劳动竞赛的情况全面真实客观记入档案，纳入学生综合素质评价体系。劳动素养评价结果作为评优评先的重要参考和毕业依据，作为高中阶段学校和高等学校招生的重要依
据或参考。改革考试命题，加强试题与社会实际与学生劳动生活的联系，加强对劳动价值观念和劳动实践能力的考查。（责任单位：省教育厅牵头，省人力资源社会保障厅、省总
工会参与）
八、多渠道建设劳动实践教育场所。纳入总体规划，统筹上级补助基金和自有财力，通过自建、共建和充分利用现有社会资源等方式，加快劳动实践教育场所建设。以县为主，政府统筹配置中小学劳动教育资源，各学校都要有自己的劳动实践基地。农村地区安排相应的田地、山林、草场或水面作为学农实践基地，城镇地区确认一批企事业单位和社会机构，作为学劳动实践基地。对劳动实践基地，政府要健全财政补贴、购买服务、专项基金、税收优惠等制度，加强考核管理，形成良性长效机制。现有综合实践基地、职业院校和普通高校劳动实践场所等建立健全开放共享机制。2020 年底，研究修订学校建设标准，加强劳动教育设施标准化建设，逐步建好配齐学校劳动实践教室、实训基地，建立器材耗材补充机制。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省教育厅）
九、建立专业化师资队伍。专兼职结合配备劳动教育教师，核增一定比例编制，中小学每个年级配备 1 名专任教师。广开渠道，开门办学，聘请能工巧匠、专业技术人员担任兼职教师。把劳动教育纳入教师全员培训课程体系，对劳动教育师资队伍进行专项培训。鼓励师范院校开设劳动教育专业，2020 年先期设置 2个专业点。健全教师激励机制，将劳动教育课教师纳入人才项目和齐鲁名师、特级教师等教师评选项目，把教师开展和参与劳动教育情况纳入教师工作绩效考核。注重表彰优秀劳动教育课老师。加强劳动教育教研员队伍建设。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省委组织部、省委编办、省教育厅）
十、完善安全保障体系。各级党委和政府为办学安全托底，解决学校后顾之忧。加强安全事故预防，健全事故处置机制和法律服务机制，联防联控做好相关安全工作。建立劳动教育风险分散机制，学校举办者或学校应投保校方责任险，有条件的可购买校方无过失责任险。推动设立学校劳动教育安全险，加大保障力度。引导家长为学生购买人身保险，有条件的地方予以补贴。引导利用社会捐赠资金、彩票公益金等设置劳动教育安全风险基金，健全救助机制。学校要加强师生劳动安全教育，健全劳动教育安全管理体系。（责任单位：省教育厅、省公安厅、省应急管理厅、省卫生健康厅、省交通运输厅、省司法厅、省财政厅、省地方金融监管局、山东银保监局）
十一、健全工作机制。各级党委、政府按照教育管理权限领导和组织区域内劳动教育工作。教育行政部门牵头劳动教育工作，负责劳动教育具体实施。组织、宣传、机构编制、发展改革、自然资源、住房城乡建设、人力资源和社会保障、财政、公安等部门在各自职责范围内做好相关工作。工会、共青团、妇联等群团组织积极支持学生参加劳动。（责任单位:上述省直相关部门、单位）
十二、强化推动落实。开展劳动教育质量监测，把劳动教育纳入政府教育督导体系，纳入党委政府考核内容。设立省级劳动教育实验区、实验基地、实验校，2020 年遴选 20 个实验区、30个实验基地、100 所实验学校。探索制定《山东省大中小学劳动教育条例》，加强制度引领和规范。做好宣传引导，旗帜鲜明反对不劳而获、贪图享乐、崇尚暴富等错误观念。
（责任单位：省委组织部、省教育厅、省人大法工委、省司法厅、省委宣传部、省委网信办）